（发挥侨务优势服务新农村建设简报第九期）

瑞安市侨办积极引导和组织海外侨胞参与新农村建设

根据国务院侨办、省侨办关于《开展“侨爱工程——万侨助万村活动”的通知》和温州市委、市政府《关于实施“共同跨越六大行动”加快低收入农户奔小康步伐若干意见》精神，结合侨乡实际，瑞安市侨办不断创新为侨服务方式，打造为侨服务新平台，充分凝聚海外瑞安人力量，积极引导和组织海外侨胞参与新农村建设，取得新成效。

一、认真调研、精心组织，为海外侨胞参与新农村建设牵线搭桥

瑞安市有10万多海外侨胞，是浙江省重点侨乡之一。这些侨胞都有一颗回报家乡、造福桑梓的赤子之心，但由于常年在国外，缺乏参与家乡新农村建设的渠道等一些客观原因，使他们回报家乡愿望得不到满足。为此，瑞安市侨办深入农村实地调研考察项目，发挥自身优势积极为海外侨胞参与新农村建设牵线搭桥。一是根据温州市侨办的总体部署，2008年瑞安市侨办启动“百侨百会助百村联千户——在外温州人牵手‘139’行动”，制订了2008年至2010年结对15个贫困村公益性基础设施建设的帮扶计划。在瑞安市海外华侨华人交流协会成立大会上，向广大海外侨胞发出倡议，引导侨胞参与新农村建设，得到了广大侨胞的积极响应。罗马尼亚瑞安同乡会出资10万元帮助高楼乡高二村进行公厕改造和宁益乡大梅村防洪堤建设；郑云星、王彩玲、郑明钰等侨胞共同出资建设枫岭乡大藏村的水坝和东龙村自来水工程建设，切实改善结对村的公用基础设施，提升村居的生活环境质量。二是推出“侨爱助学活动”，改善贫困生的生活状况。为了切实保障华侨的捐赠发挥最大效益，瑞安市侨办经过一个多月的入户调查，从教育部门提供的义务教育阶段贫困生名单中筛选出155名最需要救助的学生，作为“侨爱助学”活动的第一批救助对象。该活动推出后，奥地利华侨温怀钦先生立即响应捐款五万元结对马屿片区的贫困生，荷兰瑞安教育基金会出资10万元结对30名贫困生，此项活动受到广大群众的好评。

二、密切联系、加强引导，拓宽海外侨胞参与新农村建设的渠道

瑞安市侨办加强与乡镇机关的联系，特别是塘下、桂峰等重点侨乡的联系，及时掌握新农村建设的规划和帮扶项目，引导海外侨胞由修桥、铺路、造亭等传统的捐助项目向支持农村公用基础设施、特色产业发展、文化建设、改善民生等多方面拓展，从而使海外侨胞参与新农村建设出新成效。2007年荷兰华侨邵作洪和邵春林获悉塘下邵宅村的老人缺少活动中心，就当即出资32万元建起该村老人活动中心，丰富老年人的晚年生活，使他们老有所乐。桂峰乡是瑞安的革命老区，人均收入低，经济薄弱，2006年以来，原籍该乡的意大利华侨詹杨毅每年出资10多万元帮助解决全乡的新型农村医疗合作保险金，解决了村民的后顾之忧。2007年，为了加速金鸡山风景区的开发建设，帮助家乡脱贫致富，桂峰乡42位海外侨胞出资190多万元建造浙南第一山---金鸡山的盘山公路。近年来，飞云、陶山等乡镇的侨胞侨属积极捐款帮助当地建立慈善分会或红十字分会，使当地的扶贫助学形成长效机制。

三、树立典型、表彰先进，激发海外侨胞参与新农村建设的热情

瑞安市侨办注重总结提炼和宣传海外侨胞爱国爱乡、情系桑梓的情操，及时表彰为家乡建设做出突出贡献的海外侨胞和侨团。在2006年全市侨务工作会议上，专门对2001-2005年间捐赠累计额在五万元以上的捐赠者进行表彰并颁发荣誉证书。其中有一批“爱乡模范”，如坚持不懈回报家乡建设捐款达300多万元的荷兰老华侨潘世锦先生；默默无闻做慈善的荷兰华侨朱庆局先生；慈善之家—碧山的法国华侨蔡新土家族；获2007年度“中华慈善奖”提名奖的意大利侨眷杨余律等，在这些“爱乡模范”的示范带动下，2006年以来，瑞安市每年的华侨捐赠额都在600万元以上，2008年突破千万元大关达到1045万元。仅侨乡永安近三年的捐资就达530万元，参与捐资的华侨近400人次，建设康庄公路21公里，民间道路11条，完成7个村的千百工程和4个村的排污管道建设， 13个村的自来水工程以及3个村的防洪堤建设，使农村的面貌大大改观。