（发挥侨务优势服务新农村建设简报第六期）

整合资源 打造平台  积极引导海外温州人牵手“139富民攻坚计划”

去年来，温州市侨办立足重点侨乡的实际，紧紧围绕全市“139富民攻坚计划”（139指全市139个欠发达乡镇），整合侨务资源，打造服务新平台，组织开展“百侨百会助百村联千户——在外温州人牵手‘139’行动”，积极引导海外侨胞投身社会主义新农村建设，取得明显成效。

一、发挥优势，打造服务新农村建设新平台

市侨办按照国、省侨办的统一部署，着眼于发挥侨胞、侨团、侨企的优势，助推欠发达地区实现共同跨越，在深入调研的基础上，联合市农办、市经合办共同推出“百侨百会助百村联千户—在外温州人牵手‘139’行动”，努力打造侨务部门服务新农村建设的新平台。整个活动于2008年启动，三年内完成。去年全市各级侨办通过排摸筛选，在全市139个欠发达乡镇中选择86个亟待帮扶的村居，将村居的基本情况、经济情况和需要帮扶项目编印成《百侨百会助百村——在外温州人牵手“139”行动》宣传手册，向海外侨团、侨胞、侨资企业进行广泛宣传发动，取得良好成效。截止去年底，全市侨办系统已结对帮扶村居有34对、37个村居，落实帮扶资金1116.6万元，其中2008年到位656.6万元。

二、精心引导，不断拓展结对帮扶的内容和形式

温州各级侨办加大宣传引导力度，根据实际情况，开展不同方式的结对帮扶活动，精心引导海外侨胞结对帮扶内容由传统的修桥铺路造亭等“积德行善”型，向发挥村居资源优势开发农村特色产业、改善村居公用基础设施、开展智力帮扶、帮助低收入农户创业就业、推进农村精神文明建设等方面拓展，结对帮扶工作更加注重与当地中心工作相结合，更加关注民生、体现以人为本。如侨胞徐定华捐资76万元，结对帮扶市首批全国侨爱新村——瓯海区丽岙镇河口塘村进行河道治理，帮助改善村容村貌。12位侨胞捐资92万元在瑞安市枫岭乡大藏村建设水坝系列工程，帮助结对村加强水利基础设施建设。侨资企业温州华得利鞋业有限公司与泰顺县泗溪镇欠发达村结对，设立分公司，吸收当地低收入农户50人发展来料加工，帮助低收入农户创收。美国洛杉矶温州商会、佛罗里达州温州同乡会分别在泰顺县结对捐建小学教学楼。侨胞王家国等人帮扶瓯海区的下川村、王宅村等修建村活动中心、公园、村图书室，支持农村精神文明建设。

三、加强监管，确保结对帮扶项目取得最大效益

温州市各级侨办会同有关部门加强海外侨胞扶持项目和资金使用情况的跟踪服务和监督检查，切实维护海外侨胞在参与新农村建设时的合法权益，确保结对帮扶项目取得最大效益。根据捐赠者的意愿，及时将捐赠物移交到有关受赠部门，并跟踪监督使用情况。对海外侨胞结对的工程项目，着重监督项目签约、资金使用、工程进度和竣工验收等环节，逐步建立和完善华侨参与社会主义新农村建设的工程项目监督管理制度。同时，各级侨办采取不同形式不定期的对帮扶结对村居进行走访检查，深入了解情况，及时解决问题，维护海外侨胞权益。

四、强化激励，激发海外侨胞参与新农村建设的热情

温州市侨办会同各县（市、区）政府积极推荐海外侨胞参加市“荣誉市民”评选活动，5位海外侨胞被授予第一批温州市“荣誉市民”称号。对在参与新农村建设中做出突出贡献的海外侨团、侨领、侨资企业及时予以表彰，瓯海区仙岩镇河口塘村、丽岙镇河头村被国侨办授予全省第一批“侨爱新村”称号，美国洛杉矶温州商会等3个海外侨团、瑞安光裕针织有限公司等5家侨资企业、韩天进等36位海外侨胞被市侨办授予“侨爱工程奉献奖”。通过及时对海外侨胞参与社会主义新农村建设进行荣誉激励和表彰，有效地激发了海外侨胞、归侨侨眷爱国爱乡的热忱。